中国新型城镇化战略：未来五年的关键行动计划

元描述： 深入了解中国新型城镇化战略的五年行动计划，包括行动计划的四大关键行动，以及国家发改委在政策支持、机制完善和业务培训方面的具体措施。

引言：

中国的新型城镇化战略，是国家实现现代化的重要途径，也是推进中国式现代化建设的关键举措。 2023年9月，国家发改委发布了《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》（简称“行动计划”），明确了未来五年中国新型城镇化的发展方向和重点任务。 这份行动计划是国家发展改革委贯彻落实党的二十届三中全会决策部署的具体行动，体现了以人为本的理念，将为中国经济平稳健康可持续发展提供有力支撑。

新型城镇化：中国现代化的必由之路

新型城镇化是近年来中国经济社会发展的重要战略之一，其核心是“以人为本”，强调城镇化进程要以人的全面发展为根本出发点和落脚点，促进城乡融合发展，实现城乡居民共同富裕。

行动计划：四大行动，全面推进新型城镇化

“行动计划”提出四大行动，分别是：

  • 新一轮农业转移人口市民化行动： 着力解决农业转移人口在城镇落户、就业、教育、医疗、住房等方面的难题，促进其融入城市，提升生活质量。

  • 潜力地区城镇化水平提升行动： 重点支持欠发达地区加快城镇化进程，推动产业发展、基础设施建设和公共服务水平提升，缩小区域发展差距。

  • 现代化都市圈培育行动： 以中心城市为核心，打造辐射带动作用的现代化都市圈，促进人口、产业、要素资源集聚，提升城市群发展水平。

  • 城市更新和安全韧性提升行动： 通过城市更新改造和安全韧性提升，改善城市环境，提升城市功能，增强城市适应力和抗风险能力。

政策保障：多措并举，推动行动计划落地见效

为了确保“行动计划”顺利实施，国家发改委将从三个方面采取措施：

1. 完善实施推进机制

  • 建立完善的协调机制：国家发改委将充分发挥城镇化工作暨城乡融合发展工作部际联席会议作用，协调推动相关部门联合制定新型城镇化的年度重点任务。

  • 明确责任分工：按照“中央指导、省负总责、市县抓落实”的原则，明确各级政府的责任，确保行动计划的有效实施。

  • 细化政策措施：研究制定户籍制度改革、常住地提供基本公共服务、随迁子女义务教育、加快保障性住房建设等具体政策措施，为“行动计划”提供有力支撑。

2. 强化政策支持保障

  • 加大财政投入：国家将统筹运用中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券，重点支持义务教育学校、普通高中、公立医院、保障性租赁住房、老旧小区改造、城市燃气管道更新改造、防水排涝设施等新型城镇化重点建设项目。

  • 优化金融支持：完善金融政策，引导金融机构加大对新型城镇化项目的资金投入，为项目建设提供资金保障。

  • 盘活土地资源：优化土地政策，盘活存量土地资源，为新型城镇化项目提供土地保障。

3. 加强业务培训指导

  • 开展多层次培训：国家发改委将会同有关部门分省、市、县三个层级开展城镇化业务培训，帮助地方政府准确理解和掌握“行动计划”的部署要求、重点任务和政策举措。

  • 加强指导服务： 提供技术指导和服务，帮助地方政府解决实施“行动计划”过程中遇到的实际问题。

新型城镇化：共建美好未来

新型城镇化是推动中国经济社会发展，实现中国式现代化的重要引擎。 “行动计划”的推出，意味着中国新型城镇化发展进入新的阶段。 相信在国家政策的引导和支持下，中国新型城镇化将取得更加显著的成果，为人民创造更加美好的生活。

关键词： 新型城镇化，行动计划，农业转移人口，都市圈，城市更新，政策支持

常见问题解答

  • 新型城镇化与传统城镇化有什么区别？

    新型城镇化强调“以人为本”，注重城乡融合发展，更加关注人的全面发展和生活水平。

  • “行动计划”中的四大行动之间有什么联系？

    四大行动相互关联，共同推动新型城镇化发展。比如，新一轮农业转移人口市民化行动为都市圈发展提供人口支撑，而现代化都市圈培育行动则为农业转移人口提供更多就业和发展机会。

  • “行动计划”如何解决城市发展中的问题？

    “行动计划”通过城市更新和安全韧性提升行动，改善城市环境，提升城市功能，解决城市发展中的老旧问题，增强城市适应力和抗风险能力。

  • “行动计划”对未来中国城市发展有什么影响？

    “行动计划”将推动中国城市发展更加注重可持续发展、更加注重人的需求，为中国城市未来发展指明方向。

  • 普通民众如何参与到新型城镇化建设中？

    每个人都可以通过积极参与社区建设、维护城市环境、支持城市发展等方式参与到新型城镇化建设中。

  • 未来五年，中国新型城镇化将会取得哪些成果？

    预计未来五年，中国新型城镇化将取得显著成果，农业转移人口市民化率将进一步提高，城市功能将更加完善，城市环境将更加优美，人民生活水平将进一步提升。

结论

“行动计划”的发布标志着中国新型城镇化发展进入新的阶段，对于推进中国式现代化建设具有重要意义。 国家将持续完善政策措施，加大资金投入，加强业务培训，推动“行动计划”落地见效，为中国经济社会发展和人民生活水平提升提供有力支撑。