临港新片区：五周年再出发，打造更具国际影响力的特殊经济功能区
元描述: 临港新片区成立五周年之际，聚焦改革开放、功能塑造、产业培育和经济发展四大方向，打造更具国际影响力和竞争力的特殊经济功能区。
引言: 2018年8月20日，上海临港新片区正式挂牌成立，开启了面向全球、面向未来的新征程。五年来，临港新片区始终坚持以改革创新为动力，以开放合作为主线，以产业发展为支撑，取得了令人瞩目的成就，成为上海建设“五个中心”的重要引擎和国家深化改革开放的重要试验田。站在新的起点上，临港新片区将继续以更强的使命感、责任感和紧迫感，着力打造“创新创业之城”、“数字经济中心”和“年轻的城、年轻人的城”，为上海和国家的发展作出更大的贡献。
临港新片区五年发展回顾：从“蓝图”到“现实”
2018年，临港新片区正式揭牌成立，标志着上海在建设具有全球影响力的科技创新中心和国际经济中心的关键领域迈出了新步伐。五年来，临港新片区以改革开放为核心使命，以产业发展为关键任务，以城市功能完善为目标，取得了显著的成就。
- 改革开放再突破: 临港新片区积极探索制度型开放，打造高水平的开放型经济新体制。在数据跨境流动、离岸跨境金融、航运数字化、特殊综合保税区等领域率先探索，推出一系列改革创新举措，为国家深化改革开放提供了“临港方案”。
- 产业集群再升级: 临港新片区着力打造“创新创业之城”，聚焦集成电路、大飞机、智能汽车、数字经济等重点领域，引进了一批具有行业引领优势的龙头企业和重大项目，构建起完善的产业生态，并通过科技创新和人才培养，不断增强产业发展的内生动力。
- 城市功能再完善: 临港新片区以“年轻的城、年轻人的城”为目标，持续完善城市功能，提升人才吸引力和城市活力。加快优质教育资源布局，建设高水平的文体休闲设施，打造宜居宜业的城市环境，为年轻人提供更美好的发展空间。
临港新片区未来五年发展战略：聚焦“四个方面”
展望未来五年，临港新片区将继续聚焦“改革开放担使命”“功能塑造提能级”“产业培育成生态”“经济发展上水平”四个方面，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展，打造更具国际影响力和竞争力的特殊经济功能区。
改革开放担使命：高水平制度创新，打造开放型经济新体制
临港新片区将继续以改革开放为核心使命，着力推进高水平制度创新，打造开放型经济新体制，为国家深化改革开放提供更具示范效应的“中国方案”。
1. 数据跨境流动：构建安全高效的跨境数据流动体系
临港新片区将不断完善数据跨境流动的规则规制，丰富发展应用场景，为国家推进数据安全有序跨境流动提供“临港方案”。
- 制定数据跨境流动管理制度: 按照“负面清单+正面指引”的形式，推进重点领域数据跨境分类分级管理，建立安全可控的数据跨境流动机制。
- 打造数据跨境应用场景: 推动电子提单、电子发票、数字身份认证等更多场景落地，促进数据要素跨境流动，提高贸易便利化水平。
- 建设DEPA合作区: 以建设DEPA合作区为抓手，探索数据跨境流动的新模式，为国家数据安全法实施提供实践经验。
2. 离岸跨境金融：构建国际化的金融服务体系
临港新片区将突出离岸跨境金融特色，推进金融开放创新发展，打造国际化的金融服务体系。
- 发展跨境金融业务: 聚焦跨境金融、离岸金融、国际再保险、跨境融资租赁等开放创新业态，高水平建设滴水湖金融湾，成为上海国际金融中心的重要组成部分。
- 打造金融创新中心: 吸引金融科技企业和机构落户，推动金融科技与金融产业深度融合，打造金融创新中心。
- 提升金融服务水平: 完善金融服务体系，提升金融服务效率和质量，为企业提供更加便捷、高效的金融服务。
3. 航运数字化：引领航运业数字化转型升级
临港新片区将抢抓航运数字化、绿色化发展机遇，全力抓好高能级航运服务业发展，引领航运业数字化转型升级。
- 探索航运数字化应用: 推动GSBN和航贸一体化平台的链接，争取落地建设国家航贸数字化应用试点，打造航运数字化示范区。
- 发展航运服务业: 加快发展海事仲裁、航运金融、航运保险等高能级航运服务业，打造国际航运服务中心。
- 建设智慧港口: 探索推进区港一体化管理，推动建设“数字海关”，逐步实现智慧监管、无感监管，打造智慧港口。
4. 特殊综合保税区：发挥独特优势，提升开放水平
临港新片区将发挥洋山特殊综合保税区独特优势，不断提升“五自由一便利”的制度水平，打造更高水平的开放平台。
- 优化政策环境: 继续优化特殊综合保税区政策环境，吸引更多企业落户，促进贸易发展。
- 拓展贸易功能: 加快集聚汽车国际分拨、保税检测维修、保税加工制造、跨境电商等新业态，拓展贸易功能，打造国际贸易中心。
- 强化创新驱动: 加强科技创新，推动产业升级，提升贸易竞争力，打造产业发展新高地。
功能塑造提能级：城市功能完善，打造宜居宜业的城市环境
临港新片区将持续不断完善城市功能，提升城市服务水平，打造宜居宜业的城市环境，吸引更多人才落户，为城市发展注入新的活力。
1. 人才服务提升：打造人才发展高地
临港新片区将以人才需求为导向，不断提升人才服务水平，打造人才发展高地。
- 优化人才引进政策: 赋予重点企业在人才落户额度管理方面更大自主权，吸引更多高层次人才落户。
- 完善人才服务体系: 充分发挥好“临港菁才卡”作用，让人才在临港低成本居住、低成本创业、高质量生活，创造良好的生活工作环境。
- 加强人才合作: 继续加强与市内外高校的紧密合作，在人才培养、实训基地、创新中心建设等方面加强合作，为产业发展提供人才支撑。
2. 教育资源布局：建设高质量的教育体系
临港新片区将以优质教育为核心功能，不断提升人才吸引力，建设高质量的教育体系。
- 加快优质教育资源落地: 加快落地建设华东师范大学临港校区，积极筹建中德科技大学，提升高等教育水平。
- 完善基础教育体系: 确保上海滴水湖学校2025年开办、耀中外籍人员子女学校2026年建成，进一步提升临港基础教育水平。
- 打造多元化教育环境: 鼓励发展国际化学校、民办学校，构建多元化的教育体系，满足不同人群的教育需求。
3. 城市活力提升：打造富有活力和吸引力的城市
临港新片区将以运动休闲为重点，不断提升城市年轻态气质，打造富有活力和吸引力的城市。
- 打造文体休闲品牌: 充分发挥好冰雪世界、海昌公园、幻云东方等IP的巨大影响力聚集人气，同时积极谋划落地更多文体项目和重要赛事，让临港成为上海年轻人重要休闲运动目的地。
- 建设绿色生态环境: 坚持绿色发展理念，建设生态宜居环境，打造绿色低碳城市。
- 提升城市服务水平: 完善城市基础设施建设，提升公共服务水平，提高市民生活质量，打造充满活力和吸引力的城市。
产业培育成生态：聚焦关键领域，打造具有国际影响力的产业集群
临港新片区将坚持把先进制造业发展作为关键任务，聚焦重点行业细分领域，打造具有行业引领优势的产业集群，形成具有国际竞争力的产业生态。
1. 集成电路：打造集成电路产业集群
临港新片区将以集成电路设备、材料和宽禁带半导体产业为主攻方向，加快相关产业发展，打造集成电路产业集群。
- 引进龙头企业: 吸引国内外领先的集成电路企业落户，形成产业集聚效应。
- 发展关键技术: 加强关键技术攻关，突破关键核心技术，提升产业竞争力。
- 打造产业生态: 构建完善的产业链，吸引上下游企业落户，打造良好的产业生态。
2. 大飞机：打造大飞机产业集群
临港新片区将以C919批量交付为契机，重点集聚发展大部件、航空复材、机载系统等大飞机核心配套产业，打造大飞机产业集群。
- 完善产业链: 吸引大飞机产业链上下游企业落户，形成完整的大飞机产业链。
- 加强技术研发: 加强航空技术研发，提升大飞机制造水平，为我国航空产业发展提供有力支撑。
- 打造航空产业基地: 建设航空产业基地，吸引更多航空企业落户，推动航空产业发展。
3. 智能汽车：打造智能汽车产业集群
临港新片区将做强智能汽车产业集群，重点补齐汽车电子、汽车软件短板，打造智能汽车产业集群。
- 推动汽车产业升级: 加快智能汽车技术研发，推动传统汽车产业转型升级。
- 发展汽车电子和软件: 吸引汽车电子和软件企业落户，补齐汽车电子和软件短板，提升智能汽车产业竞争力。
- 建设智能网联汽车示范区: 建设智能网联汽车示范区，为智能汽车产业发展提供实践平台。
4. 数字经济：打造数字经济中心
临港新片区将突出数字经济产业发展，着力提升临港快速发展的动力，打造数字经济中心。
- 建设国际数据经济产业园: 把国际数据经济产业园建设成为全国数据开放发展的重要基地，推动“来数加工”“中数外算”、国际数据云服务等业务发展。
- 布局区块链技术: 加快布局区块链基础设施并在航运贸易、自动驾驶、数字人民币等场景开展创新应用，打造区块链产业高地。
- 建设高性能算力中心: 加快建设高性能算力中心，打造智能算力集群，推动将国际智算资源优势更有效地转化为产业优势。
- 打造人工智能产业集聚区: 把滴水湖AI创新港打造成为全市人工智能发展的重要板块，加快集聚智算芯片设计、软件信息、数据服务、垂类大模型等企业，推动人工智能产业发展。
经济发展上水平：聚焦高质量发展，推动经济持续健康发展
临港新片区将坚持高质量发展，优化产业结构，提升产业竞争力，推动经济持续健康发展。
1. 优化产业结构: 聚焦新兴产业发展，推动产业结构优化升级，打造具有国际竞争力的产业体系。
2. 提升产业竞争力: 加强科技创新，推动产业升级，提升产业竞争力，打造产业发展新高地。
3. 促进经济持续健康发展: 坚持创新驱动发展，扩大开放合作，推动经济持续健康发展，为上海和国家的发展作出更大的贡献。
关键领域：数字经济
数字经济是临港新片区未来发展的关键领域，也是国家战略的重要组成部分。临港新片区将充分发挥自身优势，打造数字经济中心，推动数字经济高质量发展。
1. 数据要素市场建设: 临港新片区将建设国际数据经济产业园，打造数据要素市场，推动数据要素流通和交易，促进数据要素市场化配置。
2. 数据安全保障: 临港新片区将不断完善数据安全管理体系，建设安全可控的数据跨境流动机制，保障数据安全，促进数字经济健康发展。
3. 数字经济应用场景拓展: 临港新片区将充分发挥自身丰富的应用场景优势，加快数字经济应用场景拓展，推动数字经济与实体经济深度融合，促进数字经济发展。
4. 数字人才培养: 临港新片区将加强数字人才培养，建设数字人才培训基地，吸引更多数字人才落户，为数字经济发展提供人才支撑。
常见问题解答
1. 临港新片区相比其他自贸区有哪些优势？
临港新片区拥有独特区位优势、产业优势、政策优势和开放优势。临港新片区位于上海市南部，毗邻洋山港，拥有便捷的物流通道和交通网络；同时，临港新片区聚焦集成电路、大飞机、智能汽车、数字经济等重点领域，拥有强大的产业基础；此外，临港新片区还拥有国家战略支持、政策优惠和制度创新优势，为企业发展提供了良好的环境。
2. 如何在临港新片区创业？
临港新片区为创业者提供了良好的环境和政策支持。创业者可以参考以下步骤：
- 了解政策: 关注临港新片区最新的创业政策和扶持措施。
- 选择产业: 了解临港新片区重点发展的产业领域，选择适合自己的创业方向。
- 注册公司: 完成公司注册手续，并办理相关证照。
- 申请资金: 申请政府的创业资金支持，帮助企业发展壮大。
3. 临港新片区有哪些值得推荐的景点？
临港新片区拥有丰富的旅游资源，值得推荐的景点包括：
- 滴水湖: 上海最大的内陆人工湖，景色优美，适合散步和休闲。
- 海昌海洋公园: 拥有多种海洋生物，可以观赏精彩的海洋动物表演。
- 上海天文馆: 亚洲最大的天文馆，可以体验宇宙奥秘，学习天文知识。
- 临港新片区文化艺术中心: 举办各种展览和演出活动，可以感受艺术氛围。
4. 临港新片区的生活水平怎么样？
临港新片区的生活水平不断提高，拥有完善的公共服务体系，可以满足居民生活需求。
- 交通便利: 临港新片区拥有便捷的交通网络，可以方便地前往上海市中心和其他地区。
- 教育资源丰富: 临港新片区拥有优质的教育资源，可以满足不同人群的教育需求。
- 医疗设施完善: 临港新片区拥有完善的医疗设施，可以提供优质的医疗服务。
- 生活便利: 临港新片区拥有商业街、超市、餐饮店等各种生活服务设施，可以满足居民日常需求。
5. 临港新片区未来发展趋势如何？
临港新片区未来发展趋势光明，将继续聚焦改革开放、功能塑造、产业培育和经济发展，打造更具国际影响力和竞争力的特殊经济功能区。临港新片区将继续发挥自身优势，推动经济高质量发展，成为上海建设“五个中心”的重要引擎。
6. 如何参与临港新片区的发展？
您可以通过以下方式参与临港新片区的发展：
- 投资创业: 在临港新片区投资创业，参与产业发展，为区域经济发展贡献力量。
- 人才引进: 将您的专业技能和经验带到临港新片区，参与城市建设和产业发展。
- 消费体验: 在临港新片区消费体验，感受城市发展成果，促进区域经济发展。
- 志愿服务: 参与临港新片区的志愿服务活动，为城市发展贡献力量。
结论
临港新片区站在新的起点上，将继续坚持以改革创新为动力，以开放合作为主线，以产业发展为支撑，努力打造“创新创业之城”、“数字经济中心”和“年轻的城、年轻人的城”，为上海和国家的发展作出更大的贡献。我们相信，临港新片区必将成为上海建设“五个中心”的重要引擎和国家深化改革开放的重要试验田，为中国经济发展注入新的活力！
