中国式现代化与广东的高水平对外开放：以开放促改革，建设更高水平开放型经济新体制

元描述: 本文深入探讨中国式现代化背景下广东的高水平对外开放战略，解读“以开放促改革，建设更高水平开放型经济新体制”的内涵，分析制度型开放的重点领域和抓手，并结合广东的成功实践经验，展望未来粤港澳三地合作的发展方向。

引言:

中国式现代化是当代中国最鲜明的标识，也是中华民族伟大复兴的关键路径。在全面深化改革、推进中国式现代化的进程中，对外开放始终是不可或缺的基石。作为改革开放的排头兵，广东在高水平对外开放方面积累了丰富的经验，并持续探索着新的路径。本文将聚焦于中国式现代化背景下广东的高水平对外开放战略，深入解读“以开放促改革，建设更高水平开放型经济新体制”的内涵，并结合案例分析和专家观点，探讨广东未来如何继续发挥优势，在更高水平上扩大开放，助力中国式现代化建设。

以开放促改革，建设更高水平开放型经济新体制

2008年以来，国际环境发生了深刻变化，基于规则的全球化陷入困境，世界经济贸易增长的黄金时代结束。美国等一些国家提出“去中国化”，而中国则坚定不移地寻求全方位国际合作，推动构建人类命运共同体。在这样的背景下，中国提出了以开放促改革，建设更高水平开放型经济新体制的战略目标。

“以开放促改革”意味着把开放作为推动改革的动力和源泉，利用国际先进的理念、技术、管理经验，倒逼国内体制机制的改革，推动中国经济社会发展。具体而言，这包括以下几个方面：

  • 深化外贸体制改革: 积极参与全球经济治理体系改革，维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，提供更多全球公共产品，推动外贸发展方式转变，从低成本竞争转向高附加值竞争，大力发展数字贸易，推动跨境电商等新兴业态发展。

  • 深化外商投资和对外投资管理体制改革: 营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，依法保护外商投资权益，引导外资投向高端制造、智能制造等新兴产业领域，向绿色、创新、数字化方向发展。

  • 主动对接国际高标准经贸规则: 在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融领域等实现规则、规制、管理、标准相通相容，打造透明稳定可预期的制度环境。

“建设更高水平开放型经济新体制” 则意味着要构建更加开放、更加高效、更加完善的开放型经济体系。这包括：

  • 稳步扩大制度型开放: 进一步推动签证便利、航班便利、贸易投资便利，增进战略互信，解决全球化失衡、损益和竞争等问题，打造更加开放的市场环境。

  • 优化区域开放布局: 完善推进高质量共建“一带一路”机制，发挥“一国两制”制度优势，巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位，支持香港、澳门打造国际高端人才集聚高地，健全香港、澳门在国家对外开放中更好发挥作用机制。

广东高水平对外开放的成功经验

作为改革开放的排头兵，广东在高水平对外开放方面进行了诸多有益的探索，积累了丰富的经验。

  • 粤港澳深度合作: 广东持续深化与香港、澳门的合作，积极参与粤港澳大湾区建设，在产业协同、基础设施互联互通、科技创新等方面取得了显著成果，成为中国对外开放的重要窗口。

  • 市场化、法治化、国际化营商环境建设: 广东通过持续学习对标香港，在市场化、法治化、国际化营商环境建设方面取得了显著进步，吸引了大量外资和人才，成为中国最具活力的经济区域之一。

  • 产业升级与创新转型: 广东积极推动产业结构调整，从低成本制造转向高端制造、智能制造等新兴产业，打造先进新型制造业，不断提升产业链的竞争力。

未来展望：粤港澳三地合作的新机遇

未来，粤港澳三地合作的空间仍然广阔。在新的国际环境下，广东需要继续发挥自身优势，深入推进粤港澳大湾区建设，强化规则衔接、机制对接，着力打造国际一流湾区。

  • 深化产业合作: 充分发挥三地优势，加强产业链协同，推动产业融合发展，共同打造具有国际竞争力的产业集群。

  • 加强科技创新合作: 共同建设国际科技创新中心，推动科技成果转化，促进科技成果产业化，打造全球科技创新高地。

  • 推动人才交流合作: 打造国际高端人才集聚高地，吸引和留住全球优秀人才，为粤港澳大湾区发展提供人才支撑。

常见问题解答

Q1: 中国式现代化背景下，广东如何进一步扩大高水平对外开放？

A1: 广东需要坚持对内深化改革和对外扩大开放并重，对内全面建成高水平社会主义市场经济体制，对外全面建成更高水平开放型经济新体制。具体而言，广东要继续深化改革，优化营商环境，推动产业升级，加强科技创新，打造国际一流湾区，并与世界各国开展更广泛的经贸合作和交流活动，吸引更多外资和技术进入广东，推动经济高质量发展。

Q2: 中国如何推动制度型开放？

A2: 中国要主动对接国际高标准经贸规则，在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融领域等实现规则、规制、管理、标准相通相容，打造透明稳定可预期的制度环境。同时，中国要进一步推动签证便利、航班便利、贸易投资便利，增进战略互信，让世界各国民众更便利地来到中国，同时鼓励中国民众更便利地走向世界。

Q3: 广东的对外开放有哪些特点？

A3: 广东的对外开放特点是面向世界、开放包容、创新驱动、协同发展。广东积极参与“一带一路”建设，打造“一带一路”重要枢纽，积极推动粤港澳大湾区建设，深化与香港、澳门的合作，并不断探索新的对外开放模式。

Q4: 如何理解“以开放促改革”？

A4: “以开放促改革”意味着把开放作为推动改革的动力和源泉，利用国际先进的理念、技术、管理经验，倒逼国内体制机制的改革，推动中国经济社会发展。具体而言，这包括深化外贸体制改革、深化外商投资和对外投资管理体制改革、主动对接国际高标准经贸规则等。

Q5: 广东在对外开放方面有哪些优势？

A5: 广东在对外开放方面拥有诸多优势，包括：开放程度高、经济活力强、产业基础好、基础设施完善、人才资源丰富等。广东是改革开放的前沿阵地，拥有开放的政策环境和成熟的市场体系，能够为外资企业提供良好的投资和发展环境。

Q6: 中国如何应对逆全球化思潮？

A6: 中国要坚定不移地维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，积极参与全球经济治理体系改革，提供更多全球公共产品，推动构建人类命运共同体，为促进世界经济发展贡献力量。同时，中国要加强与其他国家和地区的合作，共同维护多边贸易体系的稳定和发展。

结论

中国式现代化离不开高水平对外开放，而广东作为改革开放的排头兵，在高水平对外开放方面发挥着至关重要的作用。未来，广东要抓住机遇，发挥优势，进一步扩大高水平对外开放，为中国式现代化建设贡献力量。粤港澳三地合作将是广东扩大开放的重要方向，三地应加强合作，共同打造国际一流湾区，为中国经济社会发展注入新的活力。

关键词: 中国式现代化, 对外开放, 广东, 高水平开放型经济新体制, 制度型开放, 粤港澳大湾区, 一带一路, 跨境电商, 数字贸易