智能网联汽车OTA升级监管新规：升级与召回的界限在哪里？

元描述：工信部发布智能网联汽车OTA升级监管新规，加强组合驾驶辅助准入管理，规范OTA升级应用方式，避免企业以OTA升级的名义隐瞒车辆缺陷或规避责任。

引言：智能网联汽车的快速发展，让汽车不再是“一锤子买卖”，OTA升级功能也成为汽车行业的重要组成部分。然而，OTA升级的便利性也带来了一些安全风险。为了更好地规范智能网联汽车的OTA升级行为，工信部日前发布了《关于进一步加强智能网联汽车准入、召回及软件在线升级管理的通知（征求意见稿）》，对智能网联汽车的OTA升级活动进行了更为严格的监管。

智能网联汽车OTA升级监管新规：加强安全保障，规范应用

近年来，智能网联汽车的OTA升级功能越来越强大，但也暴露了一些安全隐患。例如，有些企业利用OTA升级功能，偷偷地修改车辆参数，或者将一些原本需要召回的缺陷问题通过OTA升级的方式进行修复，这对于消费者来说是非常不安全的。

为了解决这些问题，工信部在《征求意见稿》中明确提出要加强智能网联汽车OTA升级活动的监管，主要包括以下几个方面：

1. 强化准入管理，确保产品安全

  • 完善技术参数: 在道路机动车辆产品准入审查要求的产品主要技术参数表中，完善组合驾驶辅助和OTA升级功能有关技术参数，纳入产品准入和生产一致性管理。

  • 加强组合驾驶辅助准入管理: 企业生产搭载组合驾驶辅助系统的汽车产品的，应当健全安全保障能力，明确系统边界和安全响应，确保控制策略合理，开展充分的测试验证，持续保障产品质量安全，严格履行告知义务，保障驾驶员始终执行相应的动态驾驶任务和对系统的安全可控。

  • 推进标准制修订: 工信部将加快推进智能网联汽车相关标准的制修订，加强技术审查和评估，强化产品生产一致性监督管理，规范和促进智能网联汽车安全应用。

  • 深化组合驾驶辅助沙盒监管: 企业实施OTA升级活动前，应当确保汽车产品符合国家法律法规、技术标准及技术规范等相关要求，并按相关要求向工业和信息化部、市场监管总局备案，备案内容包括企业管理能力、车型及功能、具体升级活动以及相关证明材料等。

2. 规范OTA升级应用，避免隐瞒缺陷

  • 备案制: 企业在备案完成后，才能开展OTA升级活动，涉及变更产品技术参数的应在备案前向工业和信息化部申报，保证汽车产品生产一致性。

  • 监督检查: 市场监管总局及时开展备案评估与监督检查，规范OTA升级应用方式，避免企业通过OTA升级隐瞒车辆缺陷或规避责任。

  • 召回机制: 采用OTA升级消除汽车产品缺陷、实施召回的，应按照《缺陷汽车产品召回管理条例实施办法》制定召回计划，及时向市场监管总局备案。

3. 明确升级和召回的界限，维护消费者权益

OTA升级功能的快速发展，也模糊了“升级”和“召回”之间的区别。一些企业利用OTA升级功能进行所谓的“修复”，实际上是将原本需要召回的缺陷问题通过OTA升级的方式进行弥补。

工信部发布的《征求意见稿》明确指出，企业应当根据具体情况，判断是否需要进行召回。如果OTA升级是为了修复可能导致安全事故的重大缺陷，那么就应该进行召回，而不是简单的OTA升级。

OTA升级技术的发展趋势

随着汽车行业进入智能化时代，汽车不再是“一锤子买卖”，而是变得像手机一样，在研发过程中不断迭代，并通过OTA将最新功能同步给车主。

OTA升级技术的优势:

  • 快速迭代: 通过OTA升级，汽车厂商可以快速修复缺陷、添加新功能，并根据用户的需求进行个性化定制。

  • 降低成本: OTA升级可以避免传统的召回过程，节省大量的成本和时间。

  • 提升用户体验: OTA升级可以为用户带来更便捷的使用体验，例如，添加新的驾驶辅助功能、更新地图信息等等。

OTA升级技术面临的挑战:

  • 安全风险: OTA升级涉及到车辆的软件系统，如果升级过程中出现问题，可能会导致车辆出现故障，甚至发生安全事故。

  • 标准化不足: 目前，OTA升级技术还没有统一的标准，不同厂商的OTA升级方案存在差异，这会导致安全隐患。

  • 数据安全: OTA升级过程中需要传输大量的车辆数据，如何保障数据的安全和隐私也是一个重要问题。

OTA升级的未来发展

未来，OTA升级技术将朝着以下方向发展:

  • 更加安全可靠: 随着技术的进步，OTA升级技术将更加安全可靠，能够有效地防止恶意攻击和数据泄露。

  • 更加智能化: OTA升级将更加智能化，能够根据用户的需求进行个性化定制，提供更便捷的使用体验。

  • 更加标准化: 随着行业标准的不断完善，OTA升级技术将更加标准化，这将有利于提高OTA升级的安全性和效率。

常见问题解答（FAQ）

1. 什么是OTA升级？

OTA升级是指Over the Air Technology（空中下载技术），是智能网联车通过网络从云服务器远程下载新的程序包，对整车系统更新升级的一种方式。

2. OTA升级的优势有哪些？

OTA升级的优势包括：快速迭代、降低成本、提升用户体验。

3. OTA升级的风险有哪些？

OTA升级的风险包括：安全风险、标准化不足、数据安全。

4. 工信部发布的《征求意见稿》对OTA升级有什么规定？

《征求意见稿》规定，企业在实施OTA升级活动前，应当确保汽车产品符合国家法律法规、技术标准及技术规范等相关要求，并按相关要求向工业和信息化部、市场监管总局备案。

5. 企业如何判断是否需要进行召回？

如果OTA升级是为了修复可能导致安全事故的重大缺陷，那么就应该进行召回，而不是简单的OTA升级。

6. 如何保障OTA升级的数据安全？

企业需要采取多种措施来保障OTA升级的数据安全，例如，使用加密技术、建立安全认证机制等等。

结论

智能网联汽车的OTA升级技术发展迅速，但也带来了一些安全风险。工信部发布的《征求意见稿》是对智能网联汽车OTA升级活动进行更为严格的监管，旨在保障消费者权益，促进智能网联汽车行业健康发展。未来，OTA升级技术将更加安全可靠、智能化、标准化，为消费者带来更多便利和安全保障。